各有關(guān)單位：

為規(guī)范本市住宅專項維修資金使用程序，提高維修資金使用效率，按照《?？谑凶≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》等規(guī)定，我局制定了《海口市住宅專項維修資金使用管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局

??????????????????????????? ?2023年12月5日

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????(此件主動公開)

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?？谑凶≌瑢ｍ椌S修資金使用管理實施細(xì)則

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第一條【目的】為規(guī)范維修資金使用業(yè)務(wù)工作，提高維修資金使用效率，根據(jù)《?？谑凶≌瑢ｍ椌S修資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條【適用范圍】本實施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的住宅專項維修資金申請和使用管理活動。

第三條【部門職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全市維修資金使用管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對市房屋維修資金管理中心審核的維修資金申請材料進(jìn)行復(fù)核，作出是否同意列支決定、通知專戶銀行劃轉(zhuǎn)維修資金。

市房屋維修資金管理中心負(fù)責(zé)對申請使用維修資金業(yè)務(wù)進(jìn)行受理和初審等相關(guān)工作，初審范圍包括是否屬于使用維修資金的范圍、申請材料及程序是否符合本實施細(xì)則要求、是否屬于緊急使用維修資金情況等。

本市規(guī)定使用維修資金的受理等工作集中由行政審批部門行使的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條【實施主體】申請使用維修資金的組織實施主體，按照下列規(guī)定確定：

（一）已選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會組織實施或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施。

（二）未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施。未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由列支范圍內(nèi)一至五名業(yè)主組織實施。

緊急情況使用維修資金，上述組織實施主體未及時處理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府代為組織實施。

第五條【制定使用方案】組織實施主體應(yīng)當(dāng)針對維修和更新、改造項目制定使用方案。

使用方案應(yīng)當(dāng)載明申請使用原因、施工計劃、項目施工范圍、維修單位名稱和確定方式（更新電梯的，要明確電梯品牌、型號和主要參數(shù)）、費用預(yù)算、付款方式、列支范圍及業(yè)主分?jǐn)偯骷?xì)以及其他需要臨時使用維修資金的處置辦法等內(nèi)容。緊急情況使用的，還需要附緊急情況使用相關(guān)材料。

第六條【審價】使用維修資金的維修和更新、改造項目費用預(yù)算應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算審價，組織實施主體決定進(jìn)行結(jié)算審價的，可以進(jìn)行結(jié)算審價。

組織實施主體可以選擇專戶銀行免費審價，也可以自行聘請工程造價審核單位審價，費用從維修資金中列支。組織實施主體應(yīng)向?qū)弮r單位提交審價材料，審價單位應(yīng)當(dāng)出具審價報告。

第七條【公示使用方案】組織實施主體應(yīng)當(dāng)將使用方案向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。業(yè)主對使用方案有異議的，組織實施主體應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。

公示的使用方案中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算審價報告確定的預(yù)算審價金額。

第八條【表決使用方案】使用方案應(yīng)由列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

實施主體采用書面征求意見形式的，可以在公示使用方案同時征求業(yè)主意見。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于七個工作日。

符合條件的物業(yè)管理區(qū)域，組織實施主體可以通過本市業(yè)主決策電子平臺征求業(yè)主意見。

第九條【簽訂施工合同】組織實施主體應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂施工合同。施工合同中應(yīng)當(dāng)對施工方案、合同金額、支付方式、資金劃轉(zhuǎn)賬戶、竣工驗收、工程質(zhì)量保證金等事項作出約定。

合同金額不得超過預(yù)算審價金額，超過的，應(yīng)當(dāng)以預(yù)算審價為準(zhǔn)；合同金額少于預(yù)算審價的，以合同金額為準(zhǔn)。

組織實施主體應(yīng)當(dāng)將施工合同向維修資金列支范圍內(nèi)業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。

第十條【資金撥付原則】維修資金應(yīng)當(dāng)分期撥付，首期維修資金撥付比例不得高于總金額的百分之三十。組織實施主體申請一次性撥付維修資金的，應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后，提交本實施細(xì)則第十一條和第十五條規(guī)定的申請材料，并經(jīng)審核通過后一次性撥付維修資金。

第十一條【提交申請資料】組織實施主體向市房屋維修資金管理中心申請使用首期維修資金，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）?？谑凶≌瑢ｍ椌S修資金使用申請登記表；

（二）組織實施主體證明材料。業(yè)主委員會組織實施的，提交業(yè)主委員會備案證明；物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施的，提供物業(yè)服務(wù)合同或者其他能夠證明物業(yè)服務(wù)關(guān)系的材料、營業(yè)執(zhí)照以及業(yè)主委員會出具的授權(quán)委托書（如業(yè)主委員會已成立）；相關(guān)業(yè)主組織實施的，提供證明其業(yè)主身份的材料，包括身份證、不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者商品房買賣合同的復(fù)印件等材料；

（三）維修資金使用方案及公示照片；

（四）預(yù)算審價報告；

（五）業(yè)主名冊、列支范圍內(nèi)業(yè)主同意使用方案的表決票、表決結(jié)果及公示照片；

（六）施工合同及公示照片、施工單位營業(yè)執(zhí)照，法律法規(guī)對施工單位資質(zhì)有要求的，應(yīng)當(dāng)提供資質(zhì)證書；

（七）維修和更新、改造項目的首期發(fā)票（組織實施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計、審價和監(jiān)理等費用的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)帳憑證和發(fā)票開具單位的收款證明材料）。

第十二條【受理和初審】市房屋維修資金管理中心收到組織實施主體的申請材料后，申請材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并在三個工作日內(nèi)完成審核；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知組織實施主體需要補正的材料內(nèi)容，組織實施主體應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)進(jìn)行補正。組織實施主體在限期內(nèi)不作補正的，視為撤回申請。

第十三條【首期資金復(fù)核和撥付】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個工作日內(nèi)對市房屋維修資金管理中心的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并作出是否同意列支的決定。同意列支的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求在一個工作日內(nèi)將首期維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位帳戶。

第十四條【施工及驗收】組織實施主體應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按合同約定進(jìn)行施工，并對施工前、中、后三個階段的施工情況拍照記錄。竣工后，組織實施主體對工程內(nèi)容、工程質(zhì)量等進(jìn)行驗收，并簽署竣工驗收報告，維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗收，組織實施主體應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前三日將驗收時間和地點公告告知列支范圍業(yè)主。組織實施主體應(yīng)當(dāng)將竣工驗收報告在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置向列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公告，公告期限不少于七日。

第十五條【申請余款】竣工驗收后，組織實施主體應(yīng)當(dāng)提交下列資料向市房屋維修資金管理中心申請撥付維修資金余款：

（一）竣工驗收合格報告、結(jié)算報告及施工前中后照片及公示照片；

（二）組織實施主體變更的，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則第十一條第一款第二項規(guī)定提供變更后組織實施主體證明材料；

（三）組織實施主體決定結(jié)算審價的，提供結(jié)算審價報告；

（四）維修和更新、改造項目的余款發(fā)票（組織實施主體代為墊付需要列支的鑒定、設(shè)計、審價和監(jiān)理等費用的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)帳憑證和發(fā)票開具單位的收款證明材料）。

第十六條【余款審核及撥付】市房屋維修資金管理中心在三個工作日內(nèi)完成審核并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個工作日內(nèi)復(fù)核，符合撥付條件的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求在一個工作日將維修資金余款劃轉(zhuǎn)至維修單位或者相關(guān)單位帳戶。

質(zhì)保金在合同約定期限滿后，經(jīng)組織實施主體和維修單位共同申請，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在二個工作日內(nèi)向?qū)翥y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知，專戶銀行按照通知要求將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第十七條【向有關(guān)政府部門報告】發(fā)生下列緊急情況需要立即維修的，組織實施主體應(yīng)當(dāng)向所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告：

（一）消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電梯故障嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的；

??（二）屋面、外墻損壞造成嚴(yán)重滲漏的；

??（三）供水水泵損壞或者水管爆裂等導(dǎo)致供水中斷，嚴(yán)重影響業(yè)主生活的；

??（四）樓體外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險，危及人身財產(chǎn)安全的；

??（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的；

??（六）供配電系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成停電或者漏電，嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的；

??（七）其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到報告后應(yīng)當(dāng)立即實地查勘現(xiàn)場，并當(dāng)場出具情況緊急的意見，涉及電梯、消防設(shè)施向市場監(jiān)管部門、消防救援機構(gòu)報告的，市場監(jiān)管部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查勘現(xiàn)場，并在收到報告后一個工作日內(nèi)出具意見。

第十八條【緊急使用程序】緊急情況申請使用維修資金的，可以不經(jīng)過業(yè)主表決同意，按照本實施細(xì)則第五條、第六條和第九條至第十五條規(guī)定辦理，其中施工合同可以不公示，但應(yīng)當(dāng)在維修完成后五日內(nèi)向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示維修資金申請、使用情況。

第十九條【制定業(yè)務(wù)流程】市房屋維修資金管理中心可以按照本實施細(xì)則規(guī)定，制定維修資金使用業(yè)務(wù)流程和申請 材料格式文本，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后實施。

第二十條【解釋】本實施細(xì)則由?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條【施行】本實施細(xì)則自2024年1月10日起施行，有效期五年。