《??谑锌破請鲳^認(rèn)定管理實(shí)施辦法》的政策解讀
一、出臺目的
為了促進(jìn)我市科普工作向?qū)I(yè)化、社會化和常態(tài)化的改進(jìn)和發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮科普場館或基地在普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神中的作用,繼續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化我市科普場館建設(shè)和布局,推動全市科普工作加快發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革工作的具體要求,鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)和社會組織自建展覽場館開展科普工作,引導(dǎo)科普場館或者基地的健康發(fā)展,指導(dǎo)、認(rèn)定和監(jiān)督我市科普場館的管理工作,我局制定此《??谑锌破請鲳^認(rèn)定管理實(shí)施辦法》。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)海南省科學(xué)技術(shù)廳、海南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<海南省科普場館認(rèn)定管理辦法>的通知》(瓊科規(guī)〔2022〕41號)精神,我局對《??谑锌破請鲳^認(rèn)定管理實(shí)施辦法》(??乒ば欧ㄒ?guī)字〔2020〕2號)進(jìn)行修訂。
三、《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容
本《實(shí)施辦法》主要是為了鼓勵社會力量支持和參與科普事業(yè)發(fā)展,開發(fā)和利用社會科普教育資源,推動科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對科普教育基地的管理,不斷提高全民科學(xué)素質(zhì),營造良好科普氛圍,提升自身的品牌效應(yīng)?!秾?shí)施辦法》主要規(guī)范以下方面:
(一)明確科普場館的定義。
(二)明確申報(bào)科普場館的范圍、條件和認(rèn)定程序。從申報(bào)資格,場館面積、經(jīng)費(fèi)保障,科普隊(duì)伍建設(shè)、科普活動內(nèi)容、申報(bào)材料、受理及評審認(rèn)定等作了明確的規(guī)定。
(三)明確推薦省級科普場館認(rèn)定及考核程序。對申報(bào)材料、推薦與受理及考核獎勵作了詳細(xì)的規(guī)定。
(四)明確指導(dǎo)和監(jiān)督。市科普場館實(shí)行動態(tài)管理,備案視同考核,每年對命名的市科普教育基地進(jìn)行考核和確認(rèn)。明確了取消認(rèn)定資格的五種情況。
(五)明確《實(shí)施辦法》具體應(yīng)用中的解釋部門。
四、《實(shí)施辦法》修改內(nèi)容
新修訂的《實(shí)施辦法(修改稿)》主要增加“市級科普場館考核、獎勵”的規(guī)定,以及指導(dǎo)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的科普場館建設(shè)、管理的指導(dǎo),不斷提高全民科學(xué)素質(zhì),營造良好科普氛圍。《實(shí)施辦法(修改稿)》主要修改以下方面:
一是立法依據(jù)及時(shí)更新,參照省科技廳、省科協(xié)2022年10月印發(fā)的規(guī)范性文件(瓊科規(guī)〔2022〕41號)進(jìn)行修改。
二是對推薦省級科普場館認(rèn)定程序進(jìn)行修改?!秾?shí)施辦法》第八條采納省科技廳意見,對推薦省級科普場館認(rèn)定程序由原三款修改為兩款,并對條款中的表述進(jìn)行修改完善。
三是明確市級科普場館的考核并增加了獎勵政策支持。依據(jù)《海南省科普場館認(rèn)定管理辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕41號)第二十二條規(guī)定,增加一條“對經(jīng)認(rèn)定的科普場館考核達(dá)到指標(biāo)要求的,給予一定比例的財(cái)政資金獎勵?!薄?
四是增加科普場館職責(zé)的規(guī)定。采納了省科技廳的建議并參照《海南省科普場館認(rèn)定管理辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕41號)第七條規(guī)定,增加一條對科普場館職責(zé)的規(guī)定。
五是規(guī)定區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門對科普場館建設(shè)的管理的工作責(zé)任的要求。依據(jù)《海南省科普場館認(rèn)定管理辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕41號)第二十八條規(guī)定,增加“區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門”的科普工作職責(zé)。?
六是重新規(guī)范原《實(shí)施辦法》中一些不清晰的表述。比如第三條“科技主管部門”表述不規(guī)范,《實(shí)施辦法》中的條款統(tǒng)一改為“科技行政主管部門”。第七條第一款增加“及所在地科技主管部門”。
七是規(guī)定新修訂的《實(shí)施辦法》有效期三年。
此外,還作了一些文字修改,并對條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。