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?？谑惺称钒踩ぷ髟u(píng)議考核辦法

第一條  為貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品  安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化各  區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)成員單位屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管  責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品  安全治理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華  人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于  印發(fā)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（廳字  〔2019〕13 號(hào)）及《中共?？谑形?ensp;?？谑腥嗣裾P(guān)于深化改  革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（海委〔2020〕51 號(hào)）等法  律法規(guī)和文件規(guī)定，按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南  省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》（瓊府辦〔2023〕28 號(hào)） 的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、 獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工 作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升治理能力。

第三條  考核對(duì)象為各區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn) 稱市食安委）各成員單位。

第四條  考核工作由市食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品安全委員會(huì) 辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食安辦）受市食安委委托，會(huì)同市食安委相 關(guān)成員單位（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)成員單位）實(shí)施考核工作。市食安辦

及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各區(qū)政府和市食安委成員單位 食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五條  考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重 點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等， 同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減 分項(xiàng)。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì) 則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，重點(diǎn)突出，可量化、可操作、可評(píng) 價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

第六條  食品安全工作評(píng)議考核納入政府年度績(jī)效考核重 要內(nèi)容，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)，權(quán)重比不低于 3%。

第七條  每年 1 月 1 日至 12 月 31 日為一個(gè)考核年度。每年 10 月 30 日前，市食安辦組織相關(guān)成員單位根據(jù)年度重點(diǎn)工作安 排，參照海南省食品安全評(píng)議考核細(xì)則，制定并發(fā)布本年度考核 細(xì)則。

第八條  對(duì)各區(qū)政府考核采取以下程序：

（一）日常考核。 市食安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及 其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、 調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各區(qū)政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成 日?？己私Y(jié)果并由市食安辦集中匯總存檔。市食安辦及相關(guān)成員 單位對(duì)日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）年中督促。 市食安辦確定抽查區(qū)域，會(huì)同相關(guān)成員單 位組成工作組，督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全 重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。 市食安辦及相關(guān)成員單位通過開 展食品安全群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合抽檢監(jiān)測(cè)、不合格食品 核查處置等日常工作等相關(guān)情況形成被考核單位的食品安全狀 況評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）年終自查。 各區(qū)政府按照考核方案及其細(xì)則，對(duì)本年 度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作情況進(jìn)行自評(píng)， 向 市食安辦提交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn) 確性負(fù)責(zé)。

（五）年終評(píng)審。 市食安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及 其細(xì)則，結(jié)合自評(píng)和日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審， 根據(jù)實(shí)際工作需要可組織現(xiàn)場(chǎng)考核。形成年終評(píng)審意見后由市食 安辦集中匯總存檔，市食安辦及相關(guān)成員單位對(duì)相關(guān)評(píng)審結(jié)果的 公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（六）綜合評(píng)議。市食安辦匯總各區(qū)政府的日?？己私Y(jié)果、 食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果、年終評(píng)審意見，會(huì)同相關(guān)成員單位共同 研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形， 綜合評(píng)議形成考核結(jié)果報(bào)市食 安委。

（七）結(jié)果通報(bào)。 市食安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通 報(bào)各區(qū)政府，抄送各區(qū)黨委及相關(guān)成員單位。

第九條  對(duì)市食安委各成員單位考核采取以下程序：

（一）自查評(píng)分。 被考核單位按照考核方案及其細(xì)則，對(duì)本 年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，向市食安辦提

交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）綜合評(píng)議。 市食安辦根據(jù)自查自評(píng)結(jié)果，結(jié)合省食品 安全委員會(huì)對(duì)市政府年度食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果綜合評(píng)定。

（三）結(jié)果通報(bào)。 市食安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通 報(bào)全市各相關(guān)單位。

第十條  對(duì)各區(qū)政府考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為 100 分，加 分項(xiàng)分值不超過 5 分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案 及其細(xì)則中明確。考核結(jié)果分 A 級(jí)、B 級(jí)、C 級(jí)三個(gè)等級(jí)。得分 排在第 1 名且無降級(jí)和否決情形的為 A 級(jí)，得分排在 2 名至 4 名 且無降級(jí)和否決情形的為 B 級(jí)。對(duì)市食安委各成員單位根據(jù)每年 重點(diǎn)工作安排設(shè)置考核項(xiàng)目，考核結(jié)果分合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。

有下列情形之一的，考核等級(jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至 B 級(jí)：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、 末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位， 食品生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過程中摻雜摻假、使 用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物 質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食

用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件， 未按規(guī)定有效 處置，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）區(qū)人民政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評(píng)議考核中 弄虛作假的；

（八）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作不力、造 成嚴(yán)重不良影響的，被市委、市政府通報(bào)批評(píng)的；

（九）市食安委有關(guān)成員單位未能有效履行食品安全監(jiān)督管 理責(zé)任，導(dǎo)致多次發(fā)生食品安全事故，造成嚴(yán)重不良影響的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。

有下列情形之一的，考核等級(jí)為 C 級(jí)：

（一 ）對(duì)本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事 故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良 影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安 全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；

（三）區(qū)人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全 事故的；

（四）對(duì)本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性 食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損 失的；

（五）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作不力、造 成惡劣影響的，被國(guó)家相關(guān)部門、省委、省政府通報(bào)批評(píng)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)為 C 級(jí)的情形。

第十一條  本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安 全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)， 不再納入次年年度考核。上個(gè)年度海南省食品安全委員會(huì)對(duì)我市 予以減分的，給予相關(guān)區(qū)政府本年度考核雙倍減分。

第十二條  本考核年度我市獲海南省食品安全委員會(huì)通報(bào) 表揚(yáng)或加分的，給予相關(guān)區(qū)政府下一年度考核雙倍加分。

第十三條  各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市 食安委作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄 送市食安辦。市食安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)跟蹤督促各區(qū)政府完 成通報(bào)問題整改。

第十四條  考核結(jié)果報(bào)送市委組織部作為各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班 子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、 調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十五條  各區(qū)政府和市食安委各成員單位有下列情形之 一的，由市食安委予以通報(bào)表揚(yáng)：

（一）考核結(jié)果為 A 級(jí)的；

（二）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全 狀況等方面成效突出的；

（三）專項(xiàng)工作推動(dòng)創(chuàng)新成效顯著，起到示范引領(lǐng)作用，形 成示范經(jīng)驗(yàn)做法的；

（四）工作成效明顯受到市委、市政府和省級(jí)以上相關(guān)部門

表揚(yáng)、肯定的；

（五）其他應(yīng)表揚(yáng)的情形。

對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó) 家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。市食安辦及時(shí)對(duì)屬地創(chuàng)新 性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報(bào)相關(guān)成員單位。

第十六條  各區(qū)政府有考核結(jié)果為 C 級(jí)或考核排名連續(xù)三 年列最后 1 名情形的，由市食安委委托市食安辦會(huì)同相關(guān)部門約 談區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)人民政府 主要負(fù)責(zé)人。被約談情況抄報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，作為干 部監(jiān)督管理、考核評(píng)優(yōu)的重要參考。 被約談的區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。

第十七條  對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以 通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條  各區(qū)政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依 法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。

第十九條  本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施 行。

附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)

附件

考核內(nèi)容要點(diǎn)

有關(guān)說明：1.具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，由市食安辦在年度食品安全工作考 核方案及其細(xì)則中明確

2.即時(shí)性工作由市食安辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當(dāng)年考核方案 及其細(xì)則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時(shí)性工作考核事項(xiàng)，報(bào)市食安辦統(tǒng)籌）

3.減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確