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（試行）

第一條  為強化電動自行車安全管理，保護公民人身財產(chǎn)安 全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華 人民共和國消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)， 結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的電動自行車（含電動自行車 蓄電池）使用、管理、回收、改裝、停放、充換電等影響安全管 理的活動，適用本辦法。

第三條  電動自行車的安全管理應(yīng)當(dāng)堅持保障安全、規(guī)范管 理、協(xié)同共治、疏堵結(jié)合、方便群眾的原則。

第四條  各區(qū)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)落實屬地責(zé)任，加強對 電動自行車安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電動自行車安 全管理工作，統(tǒng)籌電動自行車停放充電場所建設(shè)工作，牽頭出臺 電動自行車室外停放充電場所建設(shè)獎勵、電價優(yōu)惠、極簡審批等 政策。建立信息共享和案件移送機制，發(fā)現(xiàn)電動自行車安全管理 違法行為的，應(yīng)立即組織住建、行政執(zhí)法、公安、消防、應(yīng)急、 市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，確保形成監(jiān)管閉環(huán)。

第五條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)電動自 行車安全管理工作，受理投訴舉報，將其納入網(wǎng)格化管理，對電 動自行車生產(chǎn)、銷售、租賃、維修商戶以及停放充電場所定期組 織開展安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，加強電動自行車安全宣傳教育，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會參與管理，督促轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、住戶等落實電動自行車安全管理責(zé)任，定期對長期不使 用的電動自行車進行統(tǒng)一管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或者業(yè)主委員會將電 動自行車安全管理相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)招標(biāo)選聘方案。

村民委員會、居民委員會在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下， 制定區(qū)域內(nèi)電動自行車防火安全公約，開展電動自行車安全群眾 性宣傳教育工作，協(xié)助開展安全檢查和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)電動 自行車安全隱患，勸阻和制止違法違規(guī)行為。

第六條  政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必 須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按照誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電動自行車的安全管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品 生產(chǎn)、銷售和維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對產(chǎn)品質(zhì)量問題開展跨區(qū) 域調(diào)查處理，建立電動自行車和蓄電池生產(chǎn)、銷售、維修等環(huán)節(jié) 質(zhì)量監(jiān)管措施，落實缺陷產(chǎn)品報告以及非法拼裝、改裝電動自行 車舉報制度，查處非法生產(chǎn)、銷售拼裝改裝電動自行車的違法行 為。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)電動自行車停放充電場所建設(shè)的 規(guī)劃管理工作，鼓勵建設(shè)單位在新建項目時規(guī)劃電動自行車停放 充電場所，建設(shè)項目規(guī)劃審批時指導(dǎo)建設(shè)單位配建滿足群眾需求 的電動自行車停放充電場所。未按照規(guī)劃要求建設(shè)的，不得組織 竣工驗收。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴建電動自行車停放 充電場所建設(shè)管理；依法將新建、改建、擴建電動自行車停放充 電場所納入消防設(shè)計審查驗收范圍；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理 電動自行車停放充電行為；將電動自行車停放充電場所納入老舊 小區(qū)改造范圍。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)電動自行車登記管理，依法查處駕駛非法拼 裝、加裝、改裝電動自行車上路行駛等違法行為。按照《電動自 行車安全技術(shù)規(guī)范》現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，對于整車質(zhì)量大于 55 公斤 或最高車速大于 25 公里/小時的電動自行車予以扣押；對“九小 場所”、住宅小區(qū)、自建房等區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定停放、充電電動自 行車等行為進行監(jiān)督管理，開展消防宣傳教育。

消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處電動自行車不按規(guī)定停放、充電 等消防安全違法行為。

綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反規(guī)定停放、充電的電動自行車 進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對電動自行車廢舊電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、 處置、利用等活動進行監(jiān)督管理，建立完善廢舊電池回收登記報 廢制度。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)將電動自行車安全管理工作納入安全生 產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。

科工信、商務(wù)、教育、發(fā)改、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、 郵政管理等其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，按照本辦法和相關(guān)安全 責(zé)任制的要求，履行電動自行車安全管理職責(zé)。

第七條  機關(guān)、團體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位電動自行車停 放充電場所的安全管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)其服務(wù)的電動自行車 停放充電場所的安全管理，履行下列安全管理職責(zé)：

（一 ）建立健全電動自行車安全管理制度，落實安全措施， 對電動自行車停放充電場所進行維護管理。

（二）制定落實巡查檢查制度，加強夜間巡查，填寫檢查和 巡查記錄，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)及時采取斷電、移車等措施 予以消除。

（三）制定電動自行車實名登記和總量控制管理制度，對無 證、無牌、未實名登記、違規(guī)拼裝改裝的電動自行車，禁止進入 管理區(qū)域。

（四）每月對充電設(shè)備的充滿自動斷電、定時斷電、充電故 障自動斷電、過載保護、短路保護、漏電保護等功能運轉(zhuǎn)情況至 少進行一次全面檢測。

（五）在電動自行車停放充電場所公示安全管理人員及職 責(zé)，規(guī)范停車位置和疏散路線，充電部位應(yīng)張貼、懸掛安全警示 標(biāo)志和要求。消防設(shè)施應(yīng)定期檢查維護、保持正常運行，不得隨 意關(guān)停。

（六）引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)使用人自覺遵守法律法規(guī)和安全管理 規(guī)定，按要求停放電動自行車和充電，常態(tài)化組織開展消防宣傳 和培訓(xùn)演練。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他電動自行車安全管理職 責(zé)。

第八條  未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的建筑、 小區(qū)，由屬地鎮(zhèn)街指導(dǎo)建筑、小區(qū)明確安全管理人，并依照本辦 法，具體負(fù)責(zé)電動自行車安全管理工作。

第九條  市場監(jiān)督管理部門配合市公安交警部門制定報廢 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車制度。充分利用賦碼溯源信息平 臺，實現(xiàn)電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者、維修者采取以舊換新、折 價回購等方式，對廢舊電動自行車和不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行 車進行置換。

各區(qū)人民政府、管委會引導(dǎo)企業(yè)制定獎勵、補貼政策，鼓勵 電動自行車所有人置換、提前報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行 車。

第十條  在住宅小區(qū)或自有用地范圍內(nèi)的簡易電動自行車 停車棚納入建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免項目清單。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織住宅小區(qū)、單位所在業(yè)主 委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對本轄區(qū)電動自行車以及停放充電場所 情況進行調(diào)查統(tǒng)計，全面摸清轄區(qū)電動自行車停放充電需求量， 指導(dǎo)、動員業(yè)主和所有權(quán)人設(shè)置電動自行車停放充電場所，解決 電動自行車保有量與集中停放充電場所數(shù)量明顯不匹配問題。

鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約 等，引導(dǎo)業(yè)主在規(guī)范的停放充電場所停放電動自行車或給電動自 行車充電。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體配套建設(shè)電動自行車停放充電場所，滿足職工電動自行車充電需求，緩解住宅小區(qū) 充電壓力。

第十一條  電動自行車停放充電場所應(yīng)獨立設(shè)置，與其他民 用建筑保持一定安全距離。

（一）電動自行車停放充電場所與建筑物外墻門、窗、洞口 等開口部位以及安全出口之間最近邊緣的水平間距不小于 2 米。

（二）電動自行車停放充電場所不得占用防火間距、消防車 道和消防車登高操作場地，不得妨礙消防車操作和影響室外消防 設(shè)施的正常使用。

（三）既有建筑的電動自行車停放充電場所嚴(yán)禁設(shè)置在地下 車庫、架空層。確需停放的，應(yīng)經(jīng)專有部分面積占比三分之二以 上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表 決的專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與人數(shù)四分之三以 上的業(yè)主同意，與其他安全出口、疏散通道等區(qū)域采取不開設(shè)門、 窗、洞口的墻體進行完全防火分隔，并積極完善室外電動自行車 停放充電場所建設(shè)。

（四）新建建筑加強電動自行車停放充電場所規(guī)劃設(shè)計，優(yōu) 先在地面進行規(guī)劃設(shè)計，確需在地下室規(guī)劃設(shè)計的，應(yīng)滿足消防 安全條件要求。

第十二條  電動自行車停放充電場所使用的建筑構(gòu)件應(yīng)采 用燃燒性能等級不低于 A 級材料。

（一）電動自行車停放充電場所應(yīng)進行防火分隔。宜以每20 輛電動自行車為最小防火單位，通過不低于 1.5 米的實體墻或其它不燃材料進行防火分隔。

（二）電動自行車停放充電場所面積大于等于 120 平方米 的，應(yīng)設(shè)置不少于 2 個疏散通道和安全出口，且應(yīng)分散布置，疏 散通道的凈寬不應(yīng)小于 1.5 米，兩個出口最近邊緣之間的水平距 離不應(yīng)小于 5 米；電動自行車停放充電場所面積小于 120 平方米 的，應(yīng)至少設(shè)置 1 個疏散通道和安全出口，疏散通道的凈寬不應(yīng) 小于 1.5 米。

（三）電動自行車停放充電場所，應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外消火栓、自 動噴水滅火裝置、火災(zāi)自動報警裝置、排煙設(shè)施和滅火器等設(shè)施 設(shè)備。

（四）電動自行車停放充電場所充電裝置應(yīng)具備定時充電、 充滿或故障自動斷電、過載保護、短路保護和漏電保護等功能。 每個分支回路連接的充電插座不應(yīng)超過 10 個。電氣線路應(yīng)暗埋 或穿絕緣套管或線槽保護，如需從地面穿過應(yīng)埋地布置。有條件 的場所可安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）電動自行車停放充電場所應(yīng)安裝 24 小時可視監(jiān)控系 統(tǒng)。鼓勵采用電梯轎廂識別監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段及疏散通道、安 全出口設(shè)置禁止進入欄桿等措施，加強電動自行車停放及充電管 理。

第十三條  生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的 電動自行車及其配件，落實登記制度，嚴(yán)禁非法拼裝、改裝電動 自行車及其配件，定期提醒車主對車輛進行維護保養(yǎng)和更換老舊 電池。

生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對車主進行安全知識和火災(zāi)防范 宣傳教育。

鼓勵生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)制定車輛以舊換新、車輛回收等 政策，引導(dǎo)車主報廢老舊電動自行車。

第十四條  業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家、本省相關(guān)法 律法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)約的要求，并執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè) 主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的有關(guān)電動自行車停放及充電管理 的決定。

（一 ）嚴(yán)禁在消防車通道、公共門廳、疏散通道、樓梯間、 安全出口、燃?xì)夤艿栏浇葏^(qū)域停放電動自行車，嚴(yán)禁電動自行 車及其蓄電池“進樓入戶”。

（二）應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可的廠家生產(chǎn)的符合產(chǎn)品質(zhì)量安 全標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車；選擇有相關(guān)資質(zhì)的維修機構(gòu)或人員進行維 修保養(yǎng)，定期更換老舊電池，不得擅自拼裝、改裝。

（三）應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明進行充電，在充電前應(yīng)對充電器、 插座、插頭、線路進行檢查,不得“飛線充電”，不得長時間過 度充電。充電時， 充電器應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物，不得放置在電動自行車 坐墊等可燃物上，并確保通風(fēng)、散熱。

第十五條  公民應(yīng)該購買、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行 車，遵守電動自行車停放、充電要求，嚴(yán)禁改裝拼裝電動自行車， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放充電行為和非法改裝拼裝行為的，應(yīng)當(dāng)制止，并向 有關(guān)管理單位、部門反映處理。

第十六條  電動自行車嚴(yán)禁停放在村（居）民自建房內(nèi)，確需停放的，電動自行車停放充電場所應(yīng)與其他安全出口、疏散通 道等區(qū)域采取不開設(shè)門、窗、洞口的完全防火分隔，設(shè)置簡易噴 淋裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器、滅火器、智能充電和視頻 監(jiān)控等技防設(shè)施，其他相關(guān)安全管理辦法參照本辦法執(zhí)行。

各區(qū)人民政府、管委會應(yīng)制定出臺在自建房、城中村新建、 改建、擴建電動自行車停放充電場所予以獎勵、補貼機制。在符 合安全要求條件下， 鼓勵住宅小區(qū)、村（居） 委會引進、整合第 三方電動自行車服務(wù)機構(gòu)加強建設(shè)電動自行車場所和智能充電 設(shè)施。

第十七條  本辦法自 2024 年 7 月 1 日起施行，有效期兩年。

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