張夏龍代表:

您《關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組納入鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員選拔任用(兼職)范圍的建議》(第 266 號(hào))收悉。感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持。針對(duì)您提出的寶貴意見,我局經(jīng)充分征求市委組織部以及各區(qū)鄉(xiāng)村振興局意見后仔細(xì)研究,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:

一、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員期滿離任與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接的相關(guān)情況

按照建好“戰(zhàn)斗隊(duì)”,堅(jiān)持幫扶力量不減的原則,根據(jù)省委、省政府關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的相關(guān)要求,我市于 2019 年按照每個(gè)村不少于 3 人的標(biāo)準(zhǔn),向 22 個(gè)鎮(zhèn)、248 個(gè)行政村選派了 270支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),共 824 名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。

根據(jù)《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法》(瓊組通〔2019〕11 號(hào))的規(guī)定,明確了鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員任期為 2 年。原則上實(shí)行“一對(duì)一”輪換,保持?jǐn)?shù)量和人員結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定。2021 年,第一批鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)任期期滿,共有 546 名期滿離任,278 名繼續(xù)留任。

為確保駐村工作的延續(xù)性和鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,我市各區(qū)先后在組織工作會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等會(huì)議上,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行安排部署,明確嚴(yán)把選派人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān),注重選派政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、工作能力突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部。根據(jù)市委組織部、市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于做好駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員保持穩(wěn)定及輪換準(zhǔn)備工作的通知>的通知》(海振通〔2021〕2 號(hào))和《關(guān)于做好全市第四批駐村第一書記和第二批鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員選派交接工作的通知》(海振通〔2021〕6 號(hào)),對(duì)嚴(yán)格選派交接、任期期滿考核、落實(shí)關(guān)愛制度、派出單位責(zé)任以及落實(shí)后勤保障服務(wù)等工作進(jìn)行周密部署、精心組織。

我市還要求各區(qū)組織開展不少于 2 周的“老帶新”“傳幫帶”工作,由原鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)長(zhǎng)幫助新到任的駐村人員盡快熟悉政策、熟悉工作、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序銜接。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員待遇的相關(guān)情況

《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)實(shí)施方案>的通知》(瓊辦發(fā)〔2019〕21 號(hào))明確了,鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員主要從省和市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、中央駐瓊單位優(yōu)秀干部中選派,2 年一個(gè)任期,脫產(chǎn)到駐點(diǎn)鎮(zhèn)、村,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,開展“十抓十好”工作,駐村工作期間,參照差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際工作日每月給予生活補(bǔ)助。

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇,市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《?？谑幸?guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》,要求各區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)水平按照高于區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)同職務(wù)(職級(jí))人員的 20%核定,激發(fā)基層干部干事熱情。

三、關(guān)于調(diào)動(dòng)工作積極性,選拔基層干部到鄉(xiāng)村振興工作問(wèn)題的有關(guān)情況

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要論述,牢固樹立在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別、選拔重用優(yōu)秀干部的鮮明導(dǎo)向,2019 年 6 月,市委組織部印發(fā)《?？谑性诿撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別提拔重用優(yōu)秀干部實(shí)施辦法》(海組通〔2019〕68 號(hào)),堅(jiān)持從一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、考察干部、使用干部力度,截至目前,在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線提拔重用干部 287 名。

同時(shí),為選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,市委組織部、市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室印發(fā)《關(guān)于做好駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員保持穩(wěn)定及輪換準(zhǔn)備工作的通知》(海振通〔2021〕2號(hào)),要求各派出單位要綜合考慮擬選派干部的德才表現(xiàn)、工作經(jīng)歷、組織評(píng)價(jià)等方面因素,嚴(yán)把擬派人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān),注重選派政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、工作能力突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部,重點(diǎn)從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部中選派。

我市各區(qū)也先后在組織工作會(huì)議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等會(huì)議上,對(duì)嚴(yán)格選派交接、任期期滿考核、落實(shí)關(guān)愛制度、派出單位責(zé)任以及落實(shí)后勤保障服務(wù)等工作進(jìn)行周密部署、精心組織。讓更多年輕干部深入基層一線,在第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的崗位上歷練成長(zhǎng),強(qiáng)化實(shí)踐歷練,加快年輕干部成長(zhǎng)成才。

四、關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組與鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)合二為一以解決鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員職級(jí)高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的相關(guān)情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組是各鎮(zhèn)黨委需要根據(jù)工作情況,將全鎮(zhèn)干部進(jìn)行統(tǒng)籌,并成立若干個(gè)駐村工作組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各個(gè)行政村工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),與鄉(xiāng)村振興工作的性質(zhì)有所區(qū)別。

鄉(xiāng)村振興隊(duì)員是根據(jù)《海南省選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦法》(瓊組通〔2021〕58 號(hào))第二章第六條的相關(guān)規(guī)定選派、并組建的,目的是從省和市區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、中央駐瓊單位中選派不同層級(jí),不同單位性質(zhì)的優(yōu)秀干部到基層充實(shí)和配強(qiáng)基層鄉(xiāng)村振興力量。將省、市區(qū)級(jí)的資源下沉到農(nóng)村,能更好的落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)任務(wù)。

根據(jù)《海南省選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦法》(瓊組通〔2021〕58 號(hào))的相關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和群眾,開展“十抓十好”工作。為深入檢視全市鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)駐村幫扶工作成效,2022 年 4 月,市委組織部對(duì)全市鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用發(fā)揮情況進(jìn)行全面評(píng)估,截至目前,經(jīng)市委組織部調(diào)研,未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的情況。

下一步,我局也將繼續(xù)對(duì)接市委組織部,會(huì)同各區(qū)委組織部、區(qū)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室,將鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員納入日常管理、督查的范圍,切實(shí)提高鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員履職能力。

專此回復(fù)。

?？谑朽l(xiāng)村振興局

2022 年 8 月 25 日

(此件主動(dòng)公開)